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山東省人民政府辦公廳 关于健全省属国有企业违规经营投资 责任追究制度有关事项的通知  鲁政办发〔2018〕16号

发表时间:2018-06-22 10:01

各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業:

  爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,經省政府同意,現就健全省屬國有企業違規經營投資責任追究制度有關事項通知如下。

  一、准確把握資産損失劃分標准

  资产损失根据金额大小,划分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。一般资产损失为损失对应的资产价值在50万元(不含)以下;较大资产损失为损失对应的资产价值在50万元(含)以上500万元(不含)以下;重大资产损失为损失对应的资产价值在500万元(含)以上。涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准,遵照相关党内法规和国家法律法規的规定执行。

  二、嚴格落實責任追究處理措施

  發生一般資産損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、責令書面檢查、誡勉等處理,同時扣減和追索責任認定年度30%—50%的績效年薪(效益工資);對領導責任人給予通報批評、責令書面檢查等處理,扣減和追索責任認定年度10%—30%的績效年薪。

  發生較大資産損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降職、解聘等處理,同時按照以下標准扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度50%—100%的績效年薪(效益工資),扣減和追索責任認定年度(含)前三年50%—100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪(效益工資);終止尚未行使的中長期激勵權益,上繳責任認定年度及前一年度的全部中長期激勵收益,五年內不得參加企業新的中長期激勵。對領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、解聘等處理,同時按照以下標准扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度30%—70%的績效年薪,扣減和追索責任認定年度(含)前三年30%—70%的任期激勵收入並延期支付績效年薪;終止尚未行使的中長期激勵權益,三年內不得參加企業新的中長期激勵。

  發生重大資産損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職、解聘和禁入限制等處理,同時按照以下標准扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪(效益工資),扣減和追索責任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪(效益工資);終止尚未行使的中長期激勵權益,上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益,不得參加企業新的中長期激勵。對領導責任人給予調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職、解聘和禁入限制等處理,同時按照以下標准扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度70%—100%的績效年薪,扣減和追索責任認定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪;終止尚未行使的中長期激勵權益,上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益,五年內不得參加企業新的中長期激勵。

  應當追究紀律責任的,按照幹部管理權限和規定程序給予黨紀政務處分;涉嫌違法犯罪的,依法移送監察機關或司法機關辦理。

  三、適度掌握從輕從重處理情形

  對資産損失頻發、金額巨大、後果嚴重、影響惡劣的,發現問題未及時采取措施或措施不力導致資産損失擴大的,瞞報、謊報資産損失的,隱匿、僞造或銷毀檔案材料的,以及阻礙、抵制調查的,應當從重處理。對及時采取措施減少、挽回損失並消除不良影響的,可以適當從輕處理。

  四、切實做好組織實施工作

  履行出資人職責的機構要認真受理監事會監督、職工民主監督、審計監督、經營績效綜合評價、社會(媒體)輿情、人民群衆來信來訪和舉報,以及其他方式披露或反映的企業國有資産損失線索,及時啓動責任追究程序。企業應當按程序及時向履行出資人職責的機構報告國有資産損失線索和責任追究落實情況。

  責任追究處理原則上按照幹部管理權限組織實施,履行出資人職責的機構、單位(部門)負責組織開展企業資産損失調查,必要時可組成聯合調查組進行調查,二級及以下企業的資産損失調查可視情委托企業組織實施。根據調查事實,依照管轄規定移送有關部門,按照管理權限和相關程序對相關責任人追究責任。對違規經營投資實行終身責任追究制度,堅決維護紀律規定的嚴肅性。

  各市、縣級履行出資人職責的機構可參照本通知執行,也可結合實際制定資産損失劃分標准及責任追究處理標准。

  此前發布的有關省屬國有企業違規經營投資責任追究的規定,凡與本《通知》不一致的,按照本《通知》執行。

山東省人民政府辦公廳

2018年5月7日

(此件公開發布)

  抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省監委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2018年5月8日印发


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